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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为 6% 左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。